Пресс-конференция Сергея Лаврова по итогам заседания Комитета по вопросам стратегии российско-польского сотрудничества

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации по итогам заседания Комитета по вопросам стратегии российско-польского сотрудничества, Варшава, 19 декабря 2013 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели заседание Комитета по вопросам стратегии российско-польского сотрудничества, на котором рассмотрели основные направления двустороннего взаимодействия. В заседании участвовали представители министерств и ведомств двух стран, занимающиеся вопросами торгово-экономического, инвестиционного сотрудничества, развития культурных, гуманитарных и образовательных связей.

Считаем этот формат весьма эффективным, и нам приятно сообщить, что итогом нашей работы стало подписание (на ваших глазах) «Программы 2020 в российско-польских отношениях». Это первый документ такого рода и думаю, что он позволит нам добиться еще более впечатляющих результатов в взаимодействии с тем, чтобы придать новые качества отношениям между нашими странами, народами, которые мы всегда рассматриваем, как дружественные и добрососедские. Хотим и далее укреплять эти чувства между нашими людьми.

«Программа 2020» состоит из трех крупных разделов - касается она и взаимодействия на международной арене. Мы договорились и далее развивать и укреплять сотрудничество в ООН, включая усиление роли этой Организации в международных делах, взаимодействовать в ОБСЕ, Совете Европы, по линии отношений между Россией и Евросоюзом, а также наращивать эффективность и доверие в рамках Совета России – НАТО.

Второй крупный раздел «Программы 2020» - повышение значения содействия и углубления экономического партнерства. Расширение сотрудничества в этой сфере отвечает интересам наших стран и народов, напрямую будет позитивно сказываться на положении участников взаимных экономических обменов. Договорились способствовать формированию благоприятного делового климата для деятельности компаний России в Польше и польских компаний в Российской Федерации, увеличивать и совершенствовать структуру товарооборота, стимулировать создание совместных производств, особенно на основе передовых технологий, развивать взаимодействие между предприятиями малого и среднего бизнеса. Все это нашло отражение в целях, поставленных в «Программе 2020».

Более того, наши коллеги из экономических ведомств в ходе сегодняшних переговоров уже договорились о конкретных шагах, которые необходимо предпринять в самое ближайшее время, чтобы задуманное и подписанное уже начать воплощать в жизнь.

Мы очень довольны развитием культурно-гуманитарных связей. В ходе заседания предметно обсудили подготовку к предстоящему в 2015 г. перекрестному Году России и Польши. Программа согласовывается - в общих чертах она уже понятна. Есть намерение включить в нее мероприятия в самых разных областях - не только в сферах гуманитарных, культурных, образовательных обменов - но и использовать возможности перекрестного Года для продвижения экономических связей.

Договорились согласовать льготный визовый режим для участников мероприятий в рамках перекрестного Года, хотя, конечно, было бы проще просто на данном этапе решить давно «перезревший» вопрос о переходе к безвизовому режиму в целом между Российской Федерацией и ЕС. Ценим последовательную позицию Польши в пользу такого решения. Хорошим примером для подражания является эффективное функционирование безвизового режима между Калининградской областью и северными воеводствами Польши. Как сказал мой коллега Р.Сикорский, режим функционирует практически полтора года без каких-либо сбоев. Единичные случаи нарушений не идут ни в какое сравнение с теми огромными преимуществами, которые дает этот режим. Надеемся, что Евросоюз примет позитивное решение по итогам давно проводимой работы в плане подготовки условий для перехода к безвизовому режиму.

Мы также отметили эффективную работу механизмов, которые, помимо Стратегического комитета, созданы для продвижения российско-польского взаимодействия: это Группа по вопросам общей истории, Форум общественности и Форум регионов, работающий под эгидой верхних палат парламентов России и Польши.

Мы говорили сегодня и о том, что ближайшие годы будут ознаменованы серьезными юбилейными памятными датами – 100-летие начала Первой мировой войны, 70-летие Победы во Второй мировой войне, 70-летие освобождения советскими войсками нацистского концлагеря в Аушвиц- Биркенау. Считаем важным и договорились о том, чтобы отмечать эти памятные даты совместно на соответствующем уровне, в том числе и для того, чтобы извлекать уроки из нашей порой весьма трагичной общей истории в интересах укрепления доверия на европейском континенте, воспитания нашего молодого поколения в духе дружбы, сотрудничества, человечности, как, собственно, нам сейчас посоветовал жить И.А.Вырыпаев (российский режиссер, сценарист и драматург) - укреплять человеческие связи и делать все для того, чтобы память жила и служила дружбе, а не политизации прошлого. С точки зрения такого подхода мы довольны, что польские коллеги выразили готовность рассмотреть наше обращение реализовать на польской земле ряд проектов по достойному увековечению памяти наших соотечественников, которые нашли вечный покой в польской земле, имея в виду, прежде всего, воинские захоронения времен Первой мировой войны, которые мы хотели бы привести в надлежащий вид, а также места погребения пленных красноармейцев войны 1920 г., которые необходимо обустроить.

Наши мотивы очевидны. Исходим из того, что история российского государства непрерывна и хотим воздать должное - пусть и позже чем хотелось бы - всем, кто пал в разное время за свою страну на поле битвы. Мне кажется, что эти проекты по увековечению памяти павших воинов будут очень важны для воспитания молодого поколения в духе обоюдной терпимости, взаимопонимания, дружбы - как и подобает добрым соседям.

Хотел бы еще раз поблагодарить польских хозяев за прекрасную организацию работы, традиционное гостеприимство. Уверен, что деятельность Стратегического комитета на деле помогает реализовывать очень важные для наших граждан проекты, «замерять» состояние российско-польских отношений не искусственными рейтингами, которые сейчас вошли в моду, а критериями, которые лежат в основе адресованного сегодня нам послания И.А.Вырыпаева.

Вопрос: Каковы шансы, что Украина подпишет соглашение об ассоциации с Евросоюзом после достижения соответствующих договоренностей в Москве? Будет ли это соглашение выгодно для Украины, и в чем состоит экономическая польза для России? Существует мнение, что это лишь политическое решение, которое приведет к тому, что Киев не будет подписывать документ об ассоциации с ЕС.

В прошлом году на заседании Комитета по вопросам стратегии польско-российского сотрудничества Вы говорили о том, что готовится очередная партия документов по катынскому следствию для передачи польской стороне. Когда будут переданы эти документы? В продолжение темы, затронутой Министром иностранных дел Р.Сикорским, когда Польше будут переданы обломки самолета (после трагедии под Смоленском)?

С.В.Лавров: Вопрос, что будет подписывать Украина, можно адресовать только ей. Я могу лишь прокомментировать то, что было подписано по итогам заседания Российско-украинской межгосударственной комиссии, которая состоялось два дня назад в Москве.

Как уже неоднократно говорилось, достигнуты взаимовыгодные договоренности. Прежде всего, с точки зрения тесных связей производственной кооперации, которые существуют между сотнями и тысячами российских и украинских предприятий, производящих совместную продукцию. Разумеется, мы не заинтересованы в том, чтобы эти связи оборвались, потому что это негативно скажется и на состоянии российских предприятий. Это всего лишь один пример, поясняющий взаимную выгоду.

Есть еще и вечная христианская истина, суть которой в том, что надо помогать ближнему, и за это воздастся. Украина - наш ближайший сосед и братский народ. Мы искренне желаем содействовать тому, чтобы обстановка в этой стране была стабильной и оставалась в конституционном поле. Хотим, чтобы сами украинцы, все партии и все политические силы могли договариваться между собой, как преодолевать те или иные кризисные моменты, уважать конституцию и принимаемые Верховной Радой законы. Это должно происходить без визитеров, которые появляются без приглашения, что само по себе невежливо.

Что касается Вашего вопроса про обломки самолета, оставшиеся в России после трагической катастрофы, в которой погибло польское руководство, то они будут переданы польской стороне, как только закончится следствие. Ожидаем его скорого завершения. Сейчас финальный этап перенесен на апрель 2014 года. Это связано с необходимостью провести все необходимые действия предельно тщательно, чтобы не оставалось никаких недосказанностей, что чрезвычайно важно в условиях продолжающегося нагнетания атмосферы вокруг расследования. Мы не хотим, чтобы оставались какие-либо вопросы, которые не будут расследованы досконально. В ожидании скорого завершения дела уже имели место контакты между компетентными структурами России и Польши, обговаривались технические и логистические аспекты транспортировки обломков самолета.

Относительно Катыни, могу сказать следующее. Все документы, необходимые для установления истины, рассекречены. Исключением стало только то, что подпадает под закон, существующий во многих странах, который охраняет персональные данные. После того, как было принято постановление Высшей палаты Европейского суда по правам человека, данный вопрос был закрыт в юридической и политической плоскостях.

Вопрос (адресован Р.Сикорскому): Вы говорили, что на сегодняшней встрече обсуждался вопрос о достигнутых недавно договоренностях по иранской ядерной программе. Россия считает, что если эта угроза исчезнет, то в НАТО должны пересмотреть свою позицию относительно развертывания ПРО в Европе. В случае реального исчезновения иранской угрозы, есть ли шанс, что Польша пересмотрит намерение разместить на своей территории части инфраструктуры ПРО?

С.В.Лавров (добавляет после ответа Р.Сикорского): Данная тема действительно обсуждалась. Что касается вопроса об изменении подхода США к глобальной ПРО, а именно ее «четвертой фазы», то ее не отменили, а отсрочили задействование. Однако, это обстоятельство слабо меняет дело, так как отсрочку с введением «четвертой фазы» американцы компенсируют существенным увеличением перехватчиков на своем Восточном побережье. Объекты ПРО будут также дополнительно создаваться на Аляске и в Северо-Восточной Азии. Наш анализ по-прежнему показывает, что эта система создает серьезные риски для глобальной стабильности, в том числе для российских сил ядерного сдерживания.

Что касается иранской ядерной программы, то мы исходим из того, что полная реализация сформулированных в Женеве договоренностей (при том, что они будут исполнены, хотя все стороны условились сделать так, чтобы для этого хватило конкретного срока в один год) устранит причину, которая приводится в качестве обоснования создания европейского сегмента ПРО США. Эта взаимосвязь придумана не нами. Выступая в Праге в 2009 г., Президент США Б.Обама прямым текстом заявил, что если исчезнет иранская ядерная угроза, то отпадет нужда в европейской противоракетной обороне.

Сейчас, конечно, американские эксперты говорят иначе. Но, повторю - у нас единое понимание с США, Европой и Китаем в рамках группы «5 плюс 1», и мы нацелены на то, чтобы довести начатое в Женеве до конца, снять все озабоченности, которые существуют у мирового сообщества в отношении исключительно мирной направленности иранской ядерной программы. Мы также хотим сделать так, чтобы снятие этих озабоченностей помогло укрепить стабильность, доверие и безопасность всех государств в этом регионе, включая Израиль, о чем недвусмысленно и четко заявил Президент Российской Федерации В.В.Путин в своем недавнем Послании Федеральному Собранию.

Что касается «Искандеров», о которых упомянул Министр Р.Сикорский, на сегодняшней большой пресс-конференции Президент В.В.Путин исчерпывающе охарактеризовал данную ситуацию. Надеюсь, никто не будет нагнетать эмоции и пытаться создавать конфронтацию вокруг этого вопроса.

Вопрос: Что Вы имеете в виду, когда говорите о том, что в Украине все стороны должны иметь возможность разговаривать без иностранных визитеров, приезжающих без приглашений? Кого Вы имеете в виду?

С.В.Лавров: Что я имел в виду, когда выразил надежду на то, что украинские силы смогут сами между собой договориться на основе своих законов и конституции без тех, кто без приглашения наведывается на Украину, навязывая односторонний выбор? Не знаю, как Вам объяснить. Я имел в виду то, что сказал.

С.В.Лавров:(добавляет после слов Р.Сикорского): У нас действительно разная философия в подходах, но я хотел бы обратить внимание на два момента. Мы, в том числе устами высшего российского руководства, говорим о том, что примем любой выбор Украины, только пусть она его сделает. При этом объясняем, что если он будет нарушать обязательства Украины по зоне свободной торговли, к созданию которой она сама прикладывала усилия в составе СНГ, то в отношении украинских товаров будет введен режим наибольшего благоприятствования, и не более того. Однако, льготы, предусмотренные зоной свободной торговли, автоматически отпадут.

Мы все время говорим о том, что Украина должна сделать свой выбор самостоятельно. Независимо от того, будет или не будет подписано соглашение об ассоциации с Евросоюзом, мы будем уважать выбор этой страны.

В то же время из Брюсселя звучали совсем другие слова. Украину призывали сделать «свободный выбор» в пользу подписания соглашения с Евросоюзом. Что, скорее, является не выбором, а диктатом.

Второе замечание. Кто-нибудь задумывался над тем, что бы произошло, если бы в одной из стран Евросоюза около месяца незаконно были бы заняты правительственные здания? Такая ситуация сейчас продолжается на Украине. При этом нельзя говорить, что все демонстранты мирные. Участвующие в этих акциях люди удерживают здания в течение долгого времени и сознательно отказываются выходить, чтобы спровоцировать нагнетание напряженности.

Они ждали поездки Президента Украины в Российскую Федерацию, думали, что готовится какой-то заговор и т.д. Никакого заговора нет. Две страны суверенно договариваются о том, как более эффективно и взаимовыгодно развивать торгово-экономические и гуманитарные связи. Когда же эти силы увидели, что заговора нет, они начали придумывать какие-то новые страхи. Якобы есть какой-то "тайный сговор".

Каждая страна должна определять свое будущее на основе своего суверенитета, и политики из других государств должны очень уважительно к этому относиться. В любом случае, когда политические фигуры извне участвуют в демонстрациях против легитимной власти (а я напомню, что Министр Р.Сикорский подчеркивал публично, что на Украине мы имеем дело с законно избранной и легитимной властью), - это, как минимум, не очень вежливо.

Вопрос: Накануне прозвучало заявление о том, что польские власти готовы из госбюджета компенсировать вред, нанесенный российскому Посольству в ходе недавних беспорядков. Считает ли Москва инцидент исчерпанным?

С.В.Лавров: Сегодня мы выразили признательность Министру и Министерству иностранных дел Польши за их позицию. Она полностью соответствует международно-правовым нормам, которые регулируют функционирование дипломатических представительств. Рассчитываем, что выплата компенсации состоится вскоре после того, как будут соблюдены необходимые формальности в соответствии с польским законодательством.