Выступление посла России в Сербии А.В. Конузина на бизнес-форуме «Копаоник-2010»

[HS]

Уважаемые дамы и господа,

Мне доставляет удовольствие выступить на столь крупном и авторитетном форуме с устоявшейся традицией.

Перспективы развития Сербии мы рассматриваем в момент, когда она продолжает находиться в переходной фазе движения к обществу современной рыночной экономики. Господин Джуричин сегодня убедительно говорил о «никогда не кончающейся транзиции». Вместе с тем, решая задачи XXI века, стране приходится одновременно заниматься проблемами, тянущимися из ХХ и даже XIX века. Общепризнанный факт: Балканы еще не вошли в зону устойчивой стабильности. Сохраняется тупик в связи с незаконным односторонним провозглашением независимости Косово, попытки навязать пересмотр Дейтона создают дополнительную напряженность, отмечается неустойчивость этноустройства в некоторых других соседних государствах, не урегулированы взаимоотношения вследствие распада Югославии.

Регион остается объектом активной, часто интрузивной международной политики, где еще велик удельный вес иностранных политических интересов. Некоторые государства, как во времена балканских войн, заинтересованы не столько в развитии сотрудничества со странами региона, сколько в достижении геостратегических целей, выходящих за его рамки. К этому следует добавить проблемы, вытекающие из насыщенной внутренней повестки дня Сербии, которые являются предметом интенсивной политической борьбы. Всё вышеназванное не может не отвлекать интеллектуальные, организационные, материальные ресурсы сербского общества. Стране нужно больше стабильности, более благоприятные внешние условия для подъема ее национального хозяйства.

В этих условиях правительство Сербии выстраивает многовекторную внешнеэкономическую стратегию с обозначенными приоритетами. Россия при этом остается непременным фактором формирующегося геоэкономического пространства страны. Принципиально важно, что связи между Россией и Сербией имеют не только глубокие исторические привязанности, но и то, что они решительно ориентированы в будущее.

Моя страна рассматривает Сербию в качестве одного из основных экономических партнеров на Балканах. По оценкам, общий объем российских инвестиций составляет около 1,3 млрд. долл. США. Несмотря на финансово-экономический кризис, Россия среди главных торговых контрагентов Сербии. На нее приходится около 10% сербского внешнеторгового оборота. Особо следует отметить – Россия основной поставщик энергоресурсов, обеспечивающих бесперебойное функционирование хозяйства.

Наше двустороннее сотрудничество на современном этапе характеризуется наличием крупнейших, стратегических соглашений общей стоимостью на многие миллиарды долларов. Что особенно значимо – в условиях неустойчивой международной конъюнктуры эти соглашения методично, в соответствии с согласованными графиками, выполняются. Осуществляется разработка технико-экономического обоснования сербского участка проекта магистрального газопровода «Южный поток». Уже сейчас ясно, что его мощность будет значительно больше, чем предусматривалось при подписании договорных документов. В строительство, а затем в эксплуатацию объектов этого проекта будут вовлечены тысячи рабочих, сотни компаний. Более того, использование предприятиями страны газа существенно повысит их эффективность, улучшит экологию. И это не все. Участвуя в «Южном потоке», Сербия приобретет статус крупного европейского транзитера этого энергента XXI века, что придаст ей статус геостратегического фактора Европы, поднимет её европейский рейтинг в целом. Сказанное полностью перекликается со словами господина М. Цветковича о важности повышения рейтинга сербской экономики, роста ее конкурентоспособности.

Осуществляется совместный проект подземного хранилища газа «Банатский двор», предусматривающий капиталовложения российской стороны в размере 25 млн. долл. США. Сооружение хранилища обезопасит страну от рисков газового дефицита, позволит ей стать одним из центров хранения и снабжения «голубым топливом» внутреннего и регионального рынков.

Успешно действует крупнейшая сербская компания «Нефтяная индустрия Сербии» с участием в её капитале российской компании «Газпром нефть». Скажу больше. Она функционирует лучше, чем рассчитывали, когда в феврале 2009 года к руководству пришел новый менеджмент. За прошедший период в предприятие вложено почти 100 млн. долларов. Предстоит инвестировать троекратно, что выведет «НИС» к 2013 году в региональные лидеры по производству нефтепродуктов. Таким образом, в результате взаимовыгодного сотрудничества в рамках стратегического нефтегазового соглашения Сербия становится крупным игроком балканского геоэкономического пространства в этой сфере.

Поступательно расширяет свою деятельность другой известный российский инвестор – «Лукойл», совокупный объем капиталовложений которого на сегодня составляет 375 млн. долл., в том числе более 20 млн. в 2009 году. В предстоящие три года их объем превысит 100 млн. долл.

На сербский рынок пришли российские финансовые учреждения. Приступил к осуществлению операций один из крупнейших банков России – «Банк Москвы». Объем предоставленных кредитных средств уже составил 240 млн. долларов. На подходе крупнейший в России универсальный страховщик федерального масштаба «СОГАЗ», который завершает осуществление регистрационных формальностей.

Особенностями работы крупных российских экономических операторов на сербском рынке являются деятельность на уровне передовых стандартов, развернутые программы инвестиций, успешная оптимизация производства, его модернизация в соответствии с самыми высокими требованиями. Этим самым предприятия России не только приносят конкретную прибыль, но и способствуют общему повышению тонуса сербской экономики, её имиджа.

Предпринимаются шаги по наращиванию торговых обменов, приданию им более сбалансированного характера. Сербия является единственной страной, с которой Россия имеет соглашение о свободной торговле, которое охватывает более 96% торговой номенклатуры. Систематически ведется работа по завершению либерализации торгового режима. Дополнительные возможности открываются с началом функционирования в текущем году Таможенного союза Россия  –  Белоруссия  –  Казахстан. Создана четырехсторонняя группа, которая согласовывает единые таможенные правила, призванные вступить в силу с 1 июля с.г.

Сказать только, что российско-сербские экономические отношения находятся на подъеме – не полностью охарактеризовать их нынешнее состояние. У нас имеется здесь значительный потенциал, который еще предстоит использовать. В первую очередь речь идет о сотрудничестве в сфере энергетики с акцентом на осуществление масштабных совместных проектов в нефтегазовой и электроэнергетической областях. Это должно также включать такие сферы, как энергоэффективность и использование возобновляемых источников энергии. Реализация таких проектов будет способствовать укреплению энергетической безопасности в Европе в целом. Идет проработка крупных проектов инфраструктурного строительства, в первую очередь железнодорожного. Имеются планы развития транспортного сотрудничества, содействия туристическим обменам, сотрудничества в областях сельского хозяйства, агропромышленного комплекса. Необходимо дополнительно изучить возможности сторон с целью взаимодействия в сфере инноваций и информационных технологий.

Все вышеуказанное позволяет говорить о том, что совместная деятельность двух стран в торгово-экономическом сегменте является одной из базовых составляющих (наряду с сотрудничеством в политической сфере, в области обороны, науки, техники, культуры, образования) формирующегося стратегического партнерства между Российской Федерацией и Республикой Сербией.

Разумеется, мы следим за развитием отношений Сербии с другими партнерами – Европейским союзом, Китаем, США. Не видим в этом угрозы нашим позициям. В этой связи не устану повторять: сотрудничество Сербии с ЕС, другими партнерами не рассматриваем как альтернативу связей с Россией. Наоборот, призываю всех, кто действует на сербском рынке, использовать свои сравнительные преимущества для осуществления совместных проектов. Рад, что некоторые страны уже проявили интерес к такой направленности взаимодействия. Уверен, что оно способствовало бы укреплению геоэкономической стабильности в регионе. В этом контексте было бы полезно знать оценки партнеров того, как присоединение Сербии к ЕС скажется на ее экономике, промышленности, сельском хозяйстве, торговле с третьими странами.

Я был бы неискренен с вами, если бы попытался представить сотрудничество России и Сербии как абсолютно беспроблемное. Проблемы есть. Большинство из них свойственны для всех акторов, действующих в сербском рыночном формате. Это связано, главным образом, с упоминавшимся мной фактом незавершенности перехода экономики Сербии на рельсы современного рыночного хозяйства. Скажу о личном опыте. Те проблемы, с которыми мне пришлось столкнуться почти два года назад, когда я прибыл в Белград, по-прежнему актуальны. Их решению способствовала бы планомерная экономическая стратегия, ориентированная на конечный результат. Кстати, приветствую идею, которую организаторы форума высказали в письме участникам, о том, что необходимо определить приоритеты и устойчивую стратегию их осуществления. Всеми признается, что требуется систематическая работа по изменению соответствующего законодательства. Это позволит избавиться от хозяйственных решений ad hoc, принимаемых директивными органами. Завершение реформы судопроизводства поможет урегулированию возникающих препятствий. Требуется ускорить процедуры регистрации имущества компаний, что позволит закрыть проблемы его признания. Необходима бóльшая организационная оперативность. Признается всеми: «Аэрофлот» не приватизировал «ЮАТ эрвейс» из-за бесконечных переносов проведения тендера. Внедрение лучшей бизнес-практики, соблюдение общепринятых норм деловой активности – непременные условия создания благоприятного инвестиционного климата, формирования дружественного партнерства.

История с приватизацией «Газпром нефтью» «НИСа» подчеркнула парадоксальную ситуацию, когда не только покупатель не имеет полного представления о том, что он покупает, но и продавец не знает, что продает. А надлежащие структуры не несут ответственности за информацию о предлагаемых к приватизации предприятиях. Приходилось сталкиваться и с недобросовестной практикой.

Примечательный факт. Наиболее успешно осуществляются проекты в рамках межправительственных соглашений там, где действуют крупные российские и сербские партнеры. Гораздо хуже ситуация со средними предприятиями, работающими на свой страх и риск. Тяжелая задолженность, запущенность социально-производственных проблем, бюрократические препоны, судебные иски и претензии по вопросам, относящимся к периоду хозяйствования прошлых владельцев, – далеко не полный список проблем, с которыми сталкиваются российские инвесторы. Такая нелучшая практика мешает расширенному воспроизводству, осуществлению программ капиталовложений, как, например, это имеет место в случае с заводом по производству медных труб в Майданпеке. В связи с вышесказанным приветствую слова господина Председателя Правительства о важности продолжения реформы общественного сектора.

Упомянутые сложности не мешают поиску дополнительных резервов для повышения уровня российско-сербского торгово-экономического сотрудничества. Важным инструментом работы остается деятельность Межправительственного комитета по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Следует наращивать сотрудничество между торгово-промышленными палатами. Необходимо повысить профиль деятельности механизмов двусторонних делового совета и бизнес-диалога. Большие возможности видим в расширении прямого сотрудничества между отдельными регионами двух стран, непосредственного взаимодействия средних и малых предприятий. Узким местом является отсутствие необходимых логистических центров.

По обоюдному пониманию сторон мы ещё не используем в должной мере имеющийся потенциал сотрудничества. Характерный пример. Находившийся в Белграде в декабре 2009 года министр Правительства Москвы М. Вышегородцев сообщил, что ежедневно российская столица потребляет 40 тыс. тонн продовольствия. Объемы поставок продуктов из Сербии, по его оценке, «крайне малы». И это в то время, как сербские сельские производители не могут сбыть свою продукцию. Рад, что сербские специалисты это понимают. Об этом свидетельствует мнение господина Д. Джуричина, который считает, что сельское хозяйство, продукция агропромышленного сектора – одно из направлений, которое поможет подъему экономики Сербии. Нужны соответствующие механизмы, возможно, специальные фонды. Господин М. Цветкович подтвердил эту мысль, говоря о кредитах для отсталых регионов страны, которые являются сельскими территориями. Здесь должны помочь двусторонние деловые структуры. Уверен, решение этой проблемы станет не только фактором торговых отношений, но и инструментом социальной стабилизации.

Уважаемые дамы и господа,

Несмотря на еще зыбкую почву посткризисной конъюнктуры, похоже, что худшего удалось избежать. Наблюдается поступательное оживление международного экономического сотрудничества. По впечатлению российского сопредседателя двустороннего Межправкомитета С. Шойгу, многие российские компании вышли из кризиса окрепшими. Они ищут сферы приложения своего капитала, новых партнеров, в том числе в Сербии. Надо использовать открывающиеся окна возможностей.

В заключение хочу отметить, что Сербия, находясь на перекрестке евро-балканского региона, имеет все предпосылки для успешного социально-экономического развития, куда органично вписывается российско-сербское сотрудничество и формирование сбалансированных геоэкономических перспектив в отношениях с Европой.

[HX]