Интервью посла Российский Федерации в Республике Сербии А.В.Конузина сербской газете «Вечерне новости», 05.02.2010

[HS]

•  Подпишут ли Сербия и Российская Федерация соглашение

о стратегическом партнерстве? Президент Сербии заявил, что надеется на такое соглашение…

Я абсолютно согласен с тем, что Россия и Сербия вышли на стратегический уровень сотрудничества. Действительно, между двумя нашими европейскими странами установились особые отношения, основанные на глубоких корнях дружбы и этнической, культурной, языковой, религиозной общности. Мы придерживаемся принципов рыночной экономики, идеалов демократии, международной законности. У нас накопился потенциал взаимодействия в самых различных сферах деятельности. Мы уже координируем наши действия по международным вопросам, в том числе по таким, которые имеют жизненно важное значение. Имеются планы поднять двусторонние торгово-экономические обмены на новый, более высокий уровень. Наращиваем договорную базу отношений. Продвигаем программы культурного сотрудничества, в сфере образования. Разрабатываем инновационные проекты совместных действий. Все это придает нашим отношениям особо тесный и динамичный характер. Российско-сербские связи становятся постоянным фактором внешней политики каждого из наших государств.

•  Министр обороны Сербии не удовлетворен сотрудничеством

с Россией в области обороны. Каково Ваше мнение о нашем военно-техническом сотрудничестве?

Россия и Сербия являются давними партнерами в военно-технической области. На вооружении сербской армии продолжает оставаться большое количество российского вооружения и военной техники, часть из которого была произведена по российским лицензиям на сербских оборонных предприятиях. Эти вооружения определенное время будут еще эксплуатироваться сербской армией, что требует участия оборонной промышленности России в поддержании их в исправном и боеготовом состоянии. Имеются перспективы на будущее.

Вместе с тем, по нашей оценке, стороны еще недостаточно предпринимают усилий для решения некоторых текущих проблем в этой сфере. В результате затягивается проработка запросов, рассмотрение коммерческих и технических предложений, выполнение соответствующих работ. Я обсуждаю эти вопросы с сербскими партнерами. Считаю, что у нас есть все возможности для повышения уровня сотрудничества в этой важной для обеих сторон области.

Ожидаем, что новый импульс развитию сербско-российских отношений в области обороны придаст визит в Белград в текущем году начальника Генерального штаба ВС РФ – первого заместителя министра обороны Российской Федерации генерала армии Николая Макарова.

•  В Сербии набирает оборот дискуссия «НАТО – за и против».

Если Сербия в будущем станет членом Альянса, изменит ли это отношения с Россией?

Разумеется, я обратил внимание на ту широкую дискуссию, которая развернулась в сербской общественности по вопросу о НАТО. Это понятно. История отношений страны с этим военным блоком трагична. Агрессия

1999 года, выразившаяся в бомбардировках территории всей Сербии оставила

в душах людей глубокий след. Каждая сербская семья имеет свое мнение

о НАТО. Правильно сказал Патриарх Ириней: по этому вопросу надо иметь мнение всего народа. Как это сделать – решать самим сербам.

Прежде чем определиться по отношению к НАТО, наверное, надо подумать о том, какие оборонительные задачи Сербия может решать в составе этой организации или в сотрудничестве с ней. Именно так поступает Россия. Мы ведем работу по идентификации вызовов и угроз, которым мы можем противостоять совместно с государствами североатлантического альянса. В зависимости от результатов этих консультаций моя страна будет выстраивать дальнейшее сотрудничество с НАТО. Непременное условие – такое сотрудничество может развиваться исключительно на равноправной основе.

Кроме того, есть ли уверенность, что в Белграде и Брюсселе одинаково смотрят на проблемы безопасности в Европе, на Балканах? Не окажется ли механизм НАТО рычагом давления на Сербию? Ситуация в Косово может дать подсказку.

Отразится ли членство Сербии в НАТО на отношениях с Россией? А как Вы думаете? Члены альянса берут на себя юридические обязательства в составе военного союза. Некоторые «новобранцы» уже разместили у себя передовые структуры вооруженных сил. Другие мечтают принять элементы системы ПРО. Против кого они направлены? Россия не может не учитывать это.

Со своей стороны ориентируюсь на то, что руководство Сербии отмечает неактуальность вопроса о ее присоединении к НАТО, знает о том, что большинство сербов против такой перспективы. К тому же есть альтернатива. Инициатива Президента России Дмитрия Медведева о заключении Договора о европейской безопасности открывает возможность создания равных безопасных условий для всех государств евроатлантического пространства независимо от того, являются они участниками военно-политических организаций, или нет. Сербия поддержала эту инициативу.

•  Считаете ли Вы, что Международный суд даст четкий ответ

на вопрос о законности независимости Косово или он может оказаться «расплывчатым»?

Я бы не стал забегать вперед. Надо дождаться вынесения Международным судом своего решения. В зависимости от его содержания можно было бы определиться и с дальнейшими шагами. По этому вопросу

я нахожусь в тесном контакте с моими сербскими коллегами.

•  Когда Вы ожидаете получить окончательный ответ насчет проектов, которые составят инфраструктурную часть российского кредита (800 млн. долл.) для Сербии?

Как Вы знаете, Министерство финансов Республики Сербии обратилось

с официальным письмом к Министерству финансов Российской Федерации

с предложением использовать будущий кредит в сумме 800 млн. долл. для реализации проектов железнодорожного строительства. В частности, сербская сторона назвала четыре проекта, по которым рассчитывает использовать российский государственный кредит. Это развитие белградского железнодорожного узла, включая завершение строительства вокзала «Прокоп», реконструкция участка Белград – Бар, строительство железнодорожной линии Валево – Лозница и модернизация линии Ниш – Дмитровград.

Предполагается, что их реализация будет осуществляться российским ОАО «Торговый дом Российских железных дорог» совместно с Дирекцией железных дорог Сербии при координации Министерства инфраструктуры Сербии.

В настоящий момент российская компания проводит техническую экспертизу соответствующих проектов. К сожалению, «Торговый дом РЖД»

с опозданием получил от сербской стороны дополнительные материалы, которые необходимы для выполнения этой работы, что автоматически сдвигает сроки ее окончания.

Тем не менее, рассчитываю, что очередная совместная встреча

по согласованию и окончательному выбору объектов состоится в феврале этого года, после чего сербская сторона будет информирована о нашем решении

в отношении реализации предложенных проектов.

•  Есть ли в России заинтересованность в инвестировании в сербские малые и средние предприятия? Возникают ли препятствия административного и др. характера?

Да, у российских инвесторов существует интерес к развитию партнерских отношений на уровне малых и средних предприятий. Очень важные условия успеха такого сотрудничества – гарантии вложенных инвестиций, адекватность законодательной базы, прозрачность хозяйственной деятельности. Немаловажным фактором является деловая атмосфера, в которой формируются партнерские отношения, позиция заинтересованных ведомств и организаций. Исходя из этих составляющих, складывается имидж и привлекательность рынка Сербии для иностранного инвестора.

Одним из успешных примеров в сфере среднего предпринимательства могу назвать эффективную деятельность с участием российского капитала фирмы «Вапекс» (г. Чачак) по производству поролона, матрасов для мебели и синдипона, вложившей в этом году более 300 тыс. евро в развитие своего производства.

Вместе с тем имеющийся опыт показывает, что не всегда условия работы российских инвесторов протекают в благоприятном режиме. Например, продолжающийся бюрократический подход в решении проблемы погашения взаимных обязательств между фабрикой медных труб в г. Майданпек и РТБ  «БОР» совместно с Минэкономики Сербии. Остается неблагополучной ситуация с производственной деятельностью завода «Ястребац», купленного одной из российских компаний. Нерешенность вопроса ранее невыплаченных зарплат рабочим предыдущим владельцем и вследствие этого замороженные счета предприятия не дают ему возможности осуществлять нормальную производственную деятельность. И совсем негативный пример с предприятием «Икарбус», пакет акций которого за 7,2 млн. евро приобрела российская компания «Автодеталь сервис». Агентство по приватизации в одностороннем порядке разорвало договор купли-продажи с инвестором из России. Считаю, что в данном случае имел место дискриминационный подход. Российская компания намерена отстаивать свои интересы в Белградском арбитражном суде. Упомянутые факты не раз затрагивались на межправительственном уровне. Все это не повышает привлекательность сербского рынка.

•  Заинтересована ли до сих пор российская сторона

в финансировании из предоставляемого на благоприятных условиях кредита строительства белградского метрополитена? Ведутся ли об этом переговоры с компетентными лицами в Сербии?

В 2009 году в Белград неоднократно приезжали представители «Мосметростроя» и «Московского метрополитена» для ознакомления

с условиями и возможностями строительства метро. В ходе встреч высказывалась готовность российских специалистов реализовать проект строительства первой очереди столичного метро. Однако сербские эксперты пока не определились с типом будущего метро (открытое, закрытое, легкое, тяжелое), исходя из чего можно было бы начать проработку проекта. К тому же сформировалось мнение, что в современных условиях предпочтительнее использовать ресурсы для осуществления проектов, которые обеспечили бы более быстрый возврат затраченных средств.

•  Российская компания «Газпром нефть» столкнулась с тем, что

у НИС имеется убыток в 8 млрд. динар. Может ли это отразиться

на интересе российских компаний в будущем вкладывать свой капитал

в Сербии?

Интерес российских компаний вкладывать свой капитал в сербские предприятия будет зависеть от привлекательности условий работы на рынке Сербии. Об этом я говорил выше. Упомянутый Вами факт, конечно, не может не настораживать. Я ориентирую российских бизнесменов внимательнее оценивать финансовое и имущественное состояние предприятий, проверять наличие претензий или судебных исков, иметь ясное представление

о социальных обязательствах инвестора и т.д. Тем не менее, я считаю, что одним из перспективных направлений хозяйственного взаимодействия станет развитие двустороннего сотрудничества на межрегиональном уровне. Здесь уже сделаны определенные шаги. Достигнуты соответствующие двусторонние договоренности с Правительством Москвы, Курской, Свердловской областями, Краснодарским краем, Татарстаном. Совместно с Хозяйственной палатой Сербии ведется работа по налаживанию взаимовыгодных деловых связей и

с другими российскими регионами. Это направление имеет серьезный потенциал, который позволит в значительной мере укрепить наши экономические отношения. Важно, чтобы сербские предприниматели проявляли встречную активность.

•  Есть ли у Вас новости насчет проекта «Южный поток»? Когда мы узнаем окончательный вариант прохождения трассы через Сербию?

Реализация проекта «Южный поток» идет в соответствии с подписанным соглашением. К нему присоединяются новые участники, что дополнительно повышает мощность, а следовательно и эффективность этого предприятия. По плану подготовка страновых ТЭО должна быть завершена в третьем квартале нынешнего года, после чего будет разработано обобщенное ТЭО по целому проекту для принятия инвестиционного решения. По сербскому участку газопровода, насколько я знаю, подготовка ТЭО находится в завершающей фазе, а все детали, включая вопрос об окончательном варианте прохождения трассы через Сербию, находятся в руках технических разработчиков.

•  Заметили ли Вы в последних выступлениях Высокого представителя в БиГ стремление ликвидировать Республику Сербскую? Имеет ли в этом случае народ Республики Сербской право на референдум как способ защиты Дейтона?

Россия как один из международных гарантов основополагающего для БиГ Дейтонского соглашения активно участвует в мониторинге его имплементации. Мы выступаем за строгое соблюдение установленных принципов государственного устройства Боснии и Герцеговины, ее единство и территориальную целостность при сохранении определенных основным законом страны статуса и полномочий входящих в БиГ энтитетов – Республики Сербской и Федерации БиГ.

Думаю, что вопрос даже не в высказываниях Высокого представителя, а гораздо глубже – в целесообразности сохранения самого Аппарата Высокого представителя. Мы убеждены, что созрели все предпосылки для свертывания его деятельности и преобразования в Миссию Спецпредставителя ЕС при обязательной ликвидации чрезвычайных «боннских» полномочий. Полагаю, что они утяжеляют и делают малоэффективным процесс функционирования государственных институтов БиГ, которая недавно, кстати, заняла место непостоянного члена Совета Безопасности, т.е. приняла на себя часть ответственности за всемирную стабильность и безопасность. Уверен, что боснийцы способны самостоятельно решить свои домашние проблемы без чрезмерного интрузивного внешнего пригляда. Это в полной мере относится и к вопросу проводить референдум или не проводить.

Считаю, что нельзя смешивать или каким-либо образом увязывать конституционные преобразования с планом по выполнению Дейтонского соглашения. Все это усложняет политическую ситуацию в БиГ, на фоне явно буксующего «бутмирского процесса».

Однако глубоко убежден, что диалог возможен, а все решения, в том числе и по конституционным преобразованиям, должны приниматься всеми участниками внутрибоснийского политического процесса. Навязанных решений быть не должно. Они недолговечны и, в конце концов, чреваты самыми негативными последствиями.

•  Недавно преподаватели русского языка в наших средних школах подали петицию м инистерству образования, в которой указывают на то, что русский язык «вымирает» в нашей системе образования. Каково Ваше мнение?

За последний период удалось стабилизировать ситуацию с изучением русского языка в сербских учебных заведениях. Считаю, что с учетом культурно-исторических традиций в Сербии, каждый учащийся, который хочет изучать русский язык, должен иметь для этого возможность. в этом со мной согласны и представители государственных и образовательных структур страны.

Я часто встречаюсь с преподавателями русского языка, знаю

о трудностях, с которыми они сталкиваются. Мне поступают сигналы

о возникающих проблемах. Мы их не оставляем без внимания. И тот сигнал,

о котором Вы говорите, был услышан. Я встречался с инициаторами петиции.

Хочу воспользоваться возможностью, чтобы высказать слова огромной благодарности всем русистам. Это, главным образом, женщины, часто – пожилые. Знаю, вам было очень нелегко, когда интерес к преподаваемой Вами дисциплине стал угасать, когда вы теряли учеников, работу. Спасибо вам, добрые дамы, за то, что вы сохранили вашу любовь к великому русскому языку, к русской литературе, культуре, к русским. К России.

[HX]