Выступление В.А.Небензи на заседании СБ ООН по Косово

Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на заседании Совета Безопасности ООН по ситуации в Косово

Г-н Председатель,

Прежде всего, хотели бы поблагодарить наших ивуарских коллег за их принципиальную позицию и созыв срочного заседания Совета по требованию Сербии и России в связи с грубейшим нарушением резолюции СБ ООН 1244 вследствие принятия приштинской ассамблеей пакета законов о трансформации Сил безопасности Косово (СБК) в полноценные «Вооруженные силы».

Благодарим Заместителя Генсекретаря ООН по операциям по поддержанию мира г-на Ж.-П.Лакруа за брфинг и сделанные им оценки. Внимательно выслушали выступление г-на Хашима Тачи.

Приветствуем участие в заседании Президента Сербии
Е.П. Александра Вучича и разделяем высказанные Вами, уважаемый г-н Президент, серьезные озабоченности положением дел в Косово, а также беззаконием которое творится вокруг решения о создании т.н. вооруженных сил Косово. Не только вокруг этого решения как такового, но и беззаконием в его оценке, которое мы уже услышали в процитированном сегодня заявлении «ЕU8» и еще не раз услышим на этом заседании, услышим со стороны тех, для кого больше не существует международного права. Теперь они действуют на основе «порядка, основанного на правилах», под который они подгоняют любые нелегитимные решения, сообразуясь с подходящей им политической целесообразностью. Нам сегодня «на пальцах» объяснят, почему резолюция СБ ООН 1244 не имеет никакого отношения к «суверенному» решению парламента «суверенного государства».  

На протяжении всех минувших лет мы неоднократно предупреждали: проблемы в Косово, к сожалению, не решаются, а накапливаются. Мы постоянно обращали внимание на то, что ситуация в крае крайне нестабильная и в любой момент может выйти из-под контроля. Требовали пристального международного мониторинга по линии Совета Безопасности. Наши призывы игнорировали, а Приштину регулярно покрывали, в результате ситуация приобрела взрывоопасный разворот.

Вызывающий отказ Приштины выполнить в течение пяти лет ключевую договоренность с Белградом о создании Сообщества сербских муниципалитетов Косово дополнился другими грубыми нарушениями.

Решение о трансформации СБК в ВС Косово стало нарушением резолюции 1244 СБ ООН, которая, как вновь подчеркнул Генеральный секретарь, остается основополагающим международно-правовым актом косовского урегулирования. Резолюция содержит абсолютно четкое требование о демилитаризации любых вооруженных групп косовских албанцев и допускает нахождение на территории Косово исключительно многонациональных контингентов под международным контролем.

В крае отсутствует прогресс в создании условий для политического урегулирования. Посредническая миссия Евросоюза практической отдачи не приносит. Участились противоправные инциденты и сопровождающиеся насилием рейды косовского полицейского спецназа на сербонаселенный север края. Остро стоит задача обеспечения надежной защиты православных объектов в Косово. Продолжается узурпация косоварами собственности Сербской православной церкви. Край по-прежнему остается комфортной зоной для рекрутирования радикалов, туда бегут террористы-возвращенцы из Сирии и Ирака. Неудовлетворительно низкими остаются темпы возвращения в край беженцев и ВПЛ. Возникла реальная угроза гуманитарного кризиса из-за введения Приштиной заградительных пошлин на поставки товаров из центральной Сербии. На этом фоне выход на сцену «Вооруженных сил» Косово представляет собой угрозу миру и безопасности в регионе, чреватую рецидивом вооруженного конфликта.

Попрание резолюции 1244 происходит не только при прямом попустительстве, но и с ведома и при поддержке ведущих западных стран, в том числе по линии находящегося в крае на основании все той же резолюции международного присутствия по безопасности – Сил для Косово (СДК).

Вынуждены констатировать, что Силы для Косово весьма избирательно подходят к выполнению своего мандата. На днях в сербонаселенных северных районах края под предлогом обеспечения там безопасности были проведены масштабные учения СДК с задействованием десятков единиц бронетехники. На деле это выглядело как очередной эпизод запугивания косовских сербов. Между тем в албанских районах такие учения не проводились даже в случае откровенных провокаций и проявлений насилия, например, когда албанские радикалы перекрыли 7-8 сентября с.г. дорогу баррикадами, чтобы не позволить Президенту Сербии А.Вучичу посетить сербов в одном из сёл в крае. Такое откровенное нарушение свободы передвижения, тем более в отношении высшего официального лица, осталось без адекватной реакции СДК.

По линии СДК уже давно на систематической основе осуществляется подготовка албанского персонала Сил безопасности Косово, выходящая за рамки компетенции этой структуры – речь идет не о решении задач в области спасения и гражданской обороны, а о целенаправленных тренировках и обучении сугубо военного характера. Делается это в том числе на объекте «Бондстил», который в свое время был развернут в рамках выполнения резолюции СБ ООН 1244 для нужд миротворчества. Функционирование этой базы абсолютно непрозрачно. Настаиваем на всеобъемлющей и исчерпывающей отчетности СДК перед СБ ООН как об использовании «Бондстил», так и о размещенном там персонале и имеющихся материально-технических ресурсах.  

Большим разочарованием является позиция Евросоюза, с одной стороны, претендующего на роль объективного посредника, а с другой – смотрящего сквозь пальцы на противозаконное создание «армии» Косово. Реакцию ЕС на последнее решение Приштины иначе как «беззубой» назвать нельзя. Эта безответственная политика перешла опасную черту.

Появление т.н. косовской «армии» несет экзистенциальную опасность для сербов. И понятно, почему. Достаточно сказать, что в рядах СБК немало бывших боевиков т.н. «Освободительной армии Косово» (ОАК), ответственной за военные преступления и преступления против человечности в период конфликта, жертвами которых становились сербы, представители нацменьшинств или несогласные албанцы. Лица, совершившие преступления, включая похищение людей и изъятие у них органов с целью последующей продажи на «черном рынке», по-прежнему скрываются от ответственности. Звучащие который год обещания, что Спецсуд по преступлениям ОАК якобы в итоге обеспечит торжество правосудия, все труднее воспринимать всерьез.

Наибольшую озабоченность вызывает возможность вторжения вооруженных косовоалбанских подразделений в сербонаселенные районы на севере края с целью установления Приштиной силового контроля над всей территорией Косово. Задействование подобного сценария приведет к кровопролитию и станет настоящей катастрофой, вернет Балканы в период потрясений и похоронит усилия по стабилизации региона, предпринимавшиеся международным сообществом на протяжении последних десятилетий. К сожалению, нет уверенности в способности и готовности международного присутствия по безопасности предотвратить подобный блицкриг.

Отмечаем по-прежнему весьма ответственную и сдержанную реакцию на происходящее руководства Сербии, его призывы к косовским сербам соблюдать спокойствие и не реагировать на провокации, а также стремление добиться снижения напряженности исключительно дипломатическими средствами.

Мы также считаем необходимым со всей серьезностью отнестись к сигналу руководства Сербии о том, что в случае вторжения косовоалбанских силовиков на север края или попыток устроить погромы сербов в других частях Косово Белград будет защищать их.

Исходим из того, что основную ответственность за надлежащее обеспечение такой защиты несет международное присутствие по безопасности.

Кроме того, в соответствии с п.9 «б» резолюции СБ 1244 Силы для Косово обязаны принять незамедлительные исчерпывающие меры для демилитаризации и расформирования любых вооруженных косовоалбанских формирований. Что касается нарушающего резолюцию решения о создании «Вооруженных сил» Косово, то оно должно быть немедленно отменено.

Рассчитываем, что Миссия ООН в Косово (МООНК) в рамках своего мандата продолжит играть активную роль в обеспечении условий для мирной и нормальной жизни всех жителей края, в защите и поощрении прав человека, содействии политическому процессу.

Надеемся, что Европейский союз также использует свои возможности, включая присутствие в Косово и механизмы Соглашения о стабилизации и ассоциации с Приштиной, для предотвращения дальнейшей деградации ситуации и будет способствовать отзыву принятых косовоалбанскими властями провокационных решений по торговым пошлинам и «Вооруженным силам».

В заключение стоит указать на контрпродуктивность попыток покровителей Приштины скрыть ухудшающуюся ситуацию в Косово от мировой общественности и препятствовать регулярному рассмотрению косовской проблематики в СБ ООН. А такая линия стала одной из причин нынешней кризисной ситуации в крае, поскольку породила у косовских властей ощущение вседозволенности и безнаказанности.

Ситуация в Косово должна оставаться в фокусе внимания Совета. Ежеквартальный график рассмотрения отчетов Генсекретаря ООН о деятельности МООНК должен строго соблюдаться. Нельзя исключать, что в случае эскалации неблагоприятных тенденций может возникнуть необходимость в созыве новых экстренных заседаний СБ. Конечно, не дай Бог.

Обращаем внимание Секретариата ООН на необходимость тщательно отслеживать развитие ситуации и докладывать Совету Безопасности.

Благодарю за внимание.

Источник: Официальный сайт Постоянного представительства Российской Федерации при ООН