Выступление представителя РФ на заседании СБ ООН по Косово

Выступление заместителя Постоянного представителя В.К.Сафронкова на заседании Совета Безопасности ООН по косовскому урегулированию

Господин Председатель,

Приветствуем участие в заседании Совета Безопасности министра юстиции Сербии Нелу Кубурович, разделяем высказанные Вами, г-жа Министр, серьезные озабоченности положением дел в Косово.

Благодарим Спецпредставителя Генсекретаря ООН Захира Танина, его команду за работу и объективный брифинг о деятельности Миссии ООН, который продемонстрировал, что в крае сохраняются серьезные, глубокие проблемы, требующие срочного решения, а также внешнего присмотра. Причем набор характерных для края застарелых вызовов с годами не только не уменьшается, а скорее приобретает новые формы. В результате, задача построения в Косово мультиэтнического общества далека от имплементации.

Проблема ‑ в очевидном нежелании косовских властей выполнять обязательства, принятые в рамках диалога с Белградом. И это на фоне откровенного попустительства внешних покровителей.

Посредничество Брюсселя имеет явный предвзятый характер, что поощряет косовоалбанское руководство к соответствующему поведению. В итоге отношения между Белградом и Приштиной деградировали, а взаимного доверия не прибавилось. Диалог уже много месяцев находится в тупике.

Нет ни малейших сдвигов на главном треке переговорного процесса - создании сообщества сербских муниципалитетов Косово (ССМК), хотя договоренность об этом была зафиксирована более четырех лет назад. Считаем неприемлемыми и деструктивными попытки навязать сербам модель самоуправления с максимально урезанными полномочиями. Очевидно, что реальная цель этих заведомо непроходных инициатив – переложить на краевых сербов ответственность за пробуксовку диалога. В реальности ситуация диаметрально противоположная.

Отсутствие давления со стороны Брюсселя вылилось в чувство вседозволенности у косовской политиков, которые не стесняются говорить на языке откровенных провокаций.

Совсем недавно Х.Тачи угрожал уйти в отставку со своего так называемого «президентского» поста, если не будет одобрена его инициатива о трансформации «Сил безопасности Косово» в полноценные вооруженные силы. Это при том, что реализация такой идеи стала бы грубейшим нарушением международного права, в частности резолюции СБ ООН 1244. Более того, это неизбежно привело бы к дальнейшей дестабилизации в регионе и еще большему росту конфликтного потенциала. Соответствующая воспитательная работа с Приштиной, разумеется, должна быть продолжена.

В это же время так называемая «ассамблея» Косово принимает резолюцию о приостановке диалога, до тех пор, пока Франция не выпустит на свободу подозреваемого в тяжких преступлениях боевика «Освободительной армии Косово» (ОАК) Рамуша Харадиная. А его брат – депутат этой самой «ассамблеи», – угрожает устроить этнические чистки, выдвигая ультиматумы.

Противоправное и политизированное решение французской судебной инстанции от 27 апреля освободить Р.Харадиная, задержанного в январе 2017 г. по сербскому ордеру Интерпола, ярко проиллюстрировало двойные стандарты Запада в отношении сторон югославского конфликта. В этой связи в очередной раз подчеркиваем, что виновные в совершении военных преступлений, какие бы посты сейчас ни занимали, должны понести наказание.

Не вызывает удивления затягивание полноценного расследования преступлений «Освободительной армии Косово». Напомним, что с момента презентации докладчиком ПАСЕ Д.Марти сведений о вскрытых им преступлениях, включая торговлю человеческими органами, прошло уже более шести лет.

Но мы надеемся увидеть в ближайшее время первые конкретные результаты деятельности спецсуда в Гааге. Рассчитываем, что эта структура освободится от недостатков Международного трибунала по бывшей Югославии. Важно, чтобы его деятельность была максимально транспарентной.

Евросоюз посредством своей Миссии в области верховенства закона, играющей ключевую роль в организации работы Спецсуда, обязан обеспечить беспристрастный и профессиональный подход, которого явно в свое время не хватило МТБЮ, дважды оправдавшему Р.Харадиная – при том, что десятки свидетелей по его делу подверглись нападениям и запугиванию. Многие были ликвидированы.

Эта проблема особо остро проступает на фоне общей деградации ситуации в регионе ввиду продолжающихся провокаций в духе «Великой Албании», несущих угрозу для безопасности и территориальной целостности ряда государств.

Давайте проясним региональный масштаб проблемы. В Косово Х.Тачи ультимативно заявляет о том, что все албанцы будут жить в одном государстве, если Евросоюз не исполнит их интеграционных ожиданий. С аналогичными высказываниями выступает премьер-министра Албании Э.Рама. В Македонии албанцы консолидируются вокруг пресловутой «тиранской платформы». Схожие сигналы транслируются лидерами албанцев на юге Сербии.

На этом фоне, прямо скажем, отличился бывший глава Миссии ОБСЕ по проверке в Косово У.Уокер, который выразил приверженность «проекту объединения албанцев в Албании, Косово и диаспоре», и призвал албанцев «сделать последний шаг» к этой цели.

Призываем Евросоюз и западные столицы предпринять безотлагательные меры для прекращения подобного рода подстрекательств. Провокации должны уступить место стремлению к добрососедству и взаимному уважению.

Господин Председатель,

Очередным свидетельством несостоятельности искусственно созданных в крае властных институтов стал разразившийся в Косово внутриполитический кризис. Мы знаем о его результатах.

Более того, нарушением согласованной Белградом и Приштиной свободы передвижения стали действия косовских правоохранительных органов, которые не пропустили сторонников Сербской прогрессивной партии на предвыборный митинг в поддержку А.Вучича в муниципалитет Лепосавич.

Тем самым, оказались нарушены, казалось бы, незыблемые для Европы принципы свободы слова, передвижения, проведения мирных массовых мероприятий и право на участие в выборах.

В этом же контексте рассматриваем инцидент, когда 9 мая руководителя сербской правительственной канцелярии по делам Косово М.Джурича без объяснения причин не пропустили в Грачаницу на митинг, посвященный Дню Победы.

Неприемлемы действия Приштины, нацеленные на присвоение принадлежащего сербским госструктурам и компаниям имущества. Очередным примером этого стало решение «правительства» Косово о передаче всех находящихся в общественной собственности предприятий в собственность «государства».

Г-н Председатель,

Продолжаются физические нападения на сербов, поджоги принадлежащего им имущества, попытки воспрепятствовать возвращению беженцев и ВПЛ.

И это уже не говоря о посягательствах на имущество сербской православной церкви, в частности, земельные участки монастыря Высокие Дечаны – даже несмотря на то, что его права были подтверждены «конституционным судом» Косово. В удручающем состоянии находится здание Храма Христа Спасителя в Приштине. Сербская православная церковь продолжает сталкиваться с препятствиями в получении доступа к религиозным объектам, который необходим, помимо прочего, для приведения их в порядок после варварских надругательств.

Все более актуальной становится задача противодействия распространению радикализма и терроризма в Косово. Вызывает обеспокоенность, что территория края стала широко использоваться для вербовки боевиков, принимающих участие в боевых действиях на Ближнем Востоке на стороне экстремистов, и для подготовки терактов в других странах.

В этих условиях считаем несвоевременными и контрпродуктивными разговоры о сокращении штатных и бюджетных параметров Миссии ООН в Косово. Ситуация в крае не позволяет принимать такого рода решения, к тому же, надо признать, что диалог между Белградом и Приштиной по существу отсутствует. Поэтому необходимо отказаться от требований урезать потенциал Миссии или ее закрыть. Вместо этого следует начать конструктивную работу и взаимодействие с этой важной ооновской операцией.

Напомню, Миссия в Косово работает с минимальными ресурсами, однако играет в косовских делах ключевую роль и остается незаменимым инструментом международного контроля, решая задачи по нормализации ситуации в соответствии с резолюцией СБ ООН 1244, которая сохраняет силу в полном объеме.

В силу вышесказанного, г-н Председатель, не видим оснований и для пересмотра практики ежеквартального информирования Совета Безопасности о ситуации в Косово, которая, как показало сегодняшнее обсуждение, продолжает требовать пристального международного внимания и контроля.