Выступление Постпреда России на заседании СБ ООН по Косово

Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на заседании Совета Безопасности ООН по косовскому урегулированию

Г-н Председатель,

Приветствуем участие в заседании Первого заместителя Премьер-министра, Министра иностранных дел Сербии Ивицы Дачича и разделяем высказанные Вами, г-н Министр, серьёзные озабоченности положением дел в Косово. В очередной раз внимательно выслушали г-жу В.Читаку.

Благодарим Спецпредставителя Генсекретаря ООН Захира Танина, его команду за работу и объективный брифинг о деятельности Миссии ООН, который продемонстрировал, что в крае сохраняются серьёзные, глубокие проблемы, требующие срочного решения, а также присмотра со стороны международного сообщества.

Радужные картины, рисуемые тут некоторыми из заседания в заседание нас не впечатляют. Вынуждены констатировать, что диалог между Белградом и Приштиной при посредничестве ЕС остается в состоянии глубокого концептуального кризиса. Подтверждение этому - отсутствие каких-либо ощутимых результатов по итогам контактов сторон. По-прежнему не удаётся начать движение к заявленной амбициозной цели выработки всеобъемлющего соглашения о нормализации отношений. Главный изъян – не выполняется ранее достигнутая ключевая договорённость о формировании Сообщества сербских муниципалитетов Косово. Идёт уже шестой год с момента подписания соответствующего документа. Но процесс саботируется Приштиной, в то время как сербская сторона все свои обязательства последовательно выполняет. Пример тому - интеграция сербских судей и прокуроров в косовскую систему юстиции, включение сербских полицейских на севере края в общекосовскую структуру, предоставление Косово территориального телефонного кода.

Отмечаем конструктивную позицию Белграда, стремление сербской стороны к поиску взаимоприемлемых вариантов развязки. Однако в Приштине, похоже, рассчитывают, что под внешним давлением Сербия признает т.н. независимость Косово. Более того, ответом на недавние компромиссные идеи сербского руководства стали односторонние претензии косовоалбанских лидеров на обширные территории южной Сербии.

Обращаем внимание, что Приштина раз за разом предпринимает провокационные шаги, как только появляется возможность возобновления переговорного процесса. Последний  пример - недавнее введение косовоалбанскими властями 10-процентной пошлины на товары из Сербии вопреки действующим договорённостям, в том числе в рамках Центральноевропейского соглашения о свободной торговле (ЦЕССТ). Причём сделано это было в результате злоупотребления Приштиной своими председательскими функциями в этой организации, где она участвует не напрямую, а через Миссию ООН. Это жёстко предписано резолюцией СБ 1244.

Ситуация в Косово вызывает серьёзную обеспокоенность. Лишь за сентябрь текущего года край два раза оказался на грани рецидива конфликта. Это могло бы иметь катастрофические последствия для всего Балканского региона. Агрессивные действия косовских албанцев, пытавшихся воспрепятствовать проезду Президента Сербии А.Вучича в сербонаселенное село на севере Косово 8 сентября, а также поездка «президента» Косово Х.Тачи 29 сентября на водохранилище Газиводе без предварительной договорённости с руководством сербского муниципалитета Зубин-Поток - не что иное, как провокации, результатом которых стало снижение и без того крайне невысокого уровня доверия в регионе.

Г-н Председатель,

Разочарованы пассивностью международных структур, прежде всего Сил для Косово, непосредственной задачей которых является поддержание мира и безопасности в крае. Отмечаем также, что вторжение вооружённых косоваров на север края стало прямым нарушением договорённостей, зафиксированных при участии НАТО и Евросоюза.

Особые опасения вызывает взятый Приштиной при поддержке входящих в СДК стран НАТО курс на трансформацию сил безопасности Косово в полноценные вооружённые силы. Мы неоднократно обращали внимание международного сообщества на то, что подобные поползновения являются прямым грубейшим нарушением резолюции СБ 1244, закрепляющей пребывание в крае исключительно многонациональных контингентов под международным контролем. Косовоалбанские власти уже анонсируют размещение одного из гарнизонов будущей армии в северной части края. Это прямой путь к конфликту. Пока не поздно, призываем остановиться и Приштину, и её международных кураторов.

Неудовлетворительно низкими остаются темпы возвращения в край беженцев и ВПЛ. Продолжаются ежедневные нападения на дома и имущество косовских сербов, поджоги, случаи причинения материального вреда и акты вандализма. Особо пристального внимания требует задача обеспечения надёжной защиты православных объектов в Косово. Продолжается узурпация косоварами собственности Сербской православной церкви (СПЦ). В частности, Церковь Иоанна Предтечи и часовня св.Параскевы Пятницы в г.Печ уже не числятся в местных кадастровых документах в качестве собственности СПЦ. Имеют место попытки нелегитимного строительства в охраняемой зоне возле храмов и монастырей, находящихся под защитой ЮНЕСКО. Международные присутствия, прежде всего МООНК, должны держать под контролем ситуацию в этой сфере.

В дополнение к этому край по-прежнему остаётся комфортной зоной для рекрутирования радикалов. Попытки увести в тень эту проблему могут дорого обойтись для Балкан и Европейского континента в целом. Тем более что туда бегут террористы-возвращенцы из Сирии и Ирака.

В очередной раз констатируем, что Спецсуд по расследованию преступлений боевиков «Освободительной армии Косово» так и не начал реальную работу, хотя назначен уже третий по счёту прокурор. Эта история всё больше смахивает на профанацию с целью «замотать» расследование злодеяний, в своё время вскрытых докладчиком Совета Европы Д.Марти. Все виновные в совершении тяжких преступлений должны предстать перед лицом правосудия и понести заслуженное наказание - независимо от занимаемых должностей.

Нет подвижек и в выяснении обстоятельств убийства в январе с.г. косовосербского политика Оливера Ивáновича. Подобное положение связываем с тем, что вопреки законным требованиям Белграда расследование данного преступления по непонятным причинам было целиком отдано на откуп Приштине.

Решение косовской проблемы должно быть найдено самими сторонами на базе единогласно принятой резолюции 1244. Финальная договорённость должна быть устойчивой и иметь должную международно-правовую форму, опираться на широкую поддержку мирового сообщества.

На фоне заверений наших коллег в том, что они поддерживают диалог между Белградом и Приштиной, мы видим их продолжающиеся попытки «протолкнуть» членство Косово в международных организациях. В частности, сейчас делается всё - включая использование «финансовых рычагов» в отношении отдельных стран - для того, чтобы собрать побольше голосов в поддержку косовской заявки в Интерполе. Это способствует ещё большему подрыву взаимного доверия между сторонами и может оказать деструктивное воздействие на деятельность Интерпола, как это ранее произошло во Всемирной таможенной организации.

Г-н Председатель,

С учётом наличия в крае серьёзных проблем и реальности на земле внимание международного сообщества к ситуации в нём не должно сокращаться. Сожалеем о том, что предыдущее ежеквартальное заседание по Косово в августе не было проведено. Вынуждены отреагировать на слова моей британской коллеги, которая сообщила нам о четырех опциях проведения заседания по Косово в августе. У нас другое прочтение этих предложений. Проведение этого заседания нашими британскими коллегами, которые в августе возглавляли Совет Безопасности попросту было «замотано». Считаем необходимым сохранение открытого, именно открытого, формата и квартальной периодичности заседаний СБ ООН по косовской тематике, а также бюджетно-кадровых параметров МООНК, которая играет важную роль в крае, являясь по сути объективными «глазами» и «ушами» международного сообщества, и ведет важную работу по межобщинному примирению. Напоминаем, что только СБ ООН уполномочен принимать решения по судьбе Миссии ООН в Косово, учреждённой резолюцией 1244.

Благодарю Вас.

Источник: сайт Постоянного представительства Российской Федерации при Организации Объединенных Наций