Выступление Посла России на конференции "the Economist: мир в 2015 году"

Главный упор сейчас в России делается на обсуждении экономических перспектив ускоренного внутреннего развития. Без сомнения именно консолидация усилий всего нашего общества на этом направлении послужит в интересах обеспечения всестороннего подъёма в экономической, социальной и духовной сферах. Однако в условиях взаимозависимости и глобализации не бывает так, чтобы внутреннее развитие можно было изолировать от внешнего мира.

Украина

Задолго до кризиса на Украине в воздухе висело ощущение, что мы приближаемся в отношениях Россия-Запад, Россия-ЕС к своего рода моменту истины. Было ясно, что продолжать отодвигать на потом проблемы нашего взаимодействия не получится. Необходимо было делать выбор, разворачиваться к подлинному партнёрству или начинать, как говориться, «бить горшки». Россия ставила на первый вариант, а западные партнёры, к сожалению, вольно или невольно остановились на втором. По сути, они пошли ва-банк на Украине, наступив на собственные принципы демократической смены власти, поддержали экстремистов.

Что касается территориальной целостности Украины, недавно В.В.Путин ещё раз подтвердил, что говорил уже неоднократно – Россия поддерживает территориальную целостность Украины. Что касается Крыма, то его воссоединение с Россией было ярко выраженной волей народа Крыма. С российской точки зрения Украина, какой мы сейчас её признаём, территориально целостна. И должна быть поддержана в этой форме при проведении соответствующих конституционных реформ.

Санкции

Сейчас много говорят об изоляции России, что невозможно в принципе в сегодняшнем мире. Россия не только выживет, но и станет сильнее после этих санкций. Конечно, санкции вредят. Как говорит Сергей Лавров, Россия не получает от санкций удовольствия. Но в течение нашей истории мы оказывались и в гораздо более сложных ситуациях, и всякий раз выходили из этих перипетий намного более сильными. Это обязательно случится и сейчас.

Конечно, российской экономике можно нанести ущерб, и он наносится. Но не иначе как, вредя и тем, кто принимает соответствующие меры. И что не менее важно, разрушая систему существующих международных отношений, принципы, на которых она строится. Доподлинно известно, что по всему миру американские послы, эмиссары добивались встреч на самом верху и говорили всем, что страны их пребывания обязаны наказать Россию вместе с США. Иначе американцы будут вынуждены делать выводы в их отношении. Делалось это в самых дружественных России государствах.

Не так давно вице-президент США Джозеф Байден публично сказал, что это США «приказали Европе» присоединиться к санкциям против России. К сожалению, в течение ряда лет мы переоценивали независимость Евросоюза.

Но все же подавляющее большинство государств мира на это не пошло. И не потому, что им нравится, когда кто-то возражает американцам, а потому что они понимают, что это будет миропорядок, в котором никто не сможет высказать своё мнение вслух. Ясно, что сегодня глобальные амбиции администрации США и её реальные возможности не соответствуют одно другому. Мир меняется. Он уже изменился. Какие санкции, если семёрка развивающихся экономик во главе с БРИКС даёт сегодня больше ВВП, чем западная «семёрка».

Безусловно, Европейский союз является сегодня крупнейшим коллективным партнёром России и никто не собирается «стрелять себе в ногу», отказываясь от сотрудничества с ЕС. Однако прежнее сотрудничество уже и невозможно. Евросоюз исходил из того, что Россия что-то должна, а Россия готова сотрудничать равноправно. Нынешний период будет преодолён и уроки будут усвоены. Появится новая основа для наших отношений.

Большая Европа

Сейчас активнее говорят о правомерности постановки задачи выстраивания единого экономического и гуманитарного пространства от Лиссабона до Владивостока. Министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер публично заявил о необходимости налаживания диалога между ЕС и ЕАЭС. В качестве первого шага требуется начать переговоры о создании зоны свободной торговли, с тем, чтобы ориентироваться на 2020 год. Все это уже в работе и стало частью реальной дипломатии. Пока в плане дискуссий, но мы придём к тому, что сейчас называют термином «интеграция интеграций». Это будет одна из ключевых тем наших будущих отношений.

ОБСЕ

Мы придаём большое значение предстоящему председательствованию Сербии в ОБСЕ. Это, безусловно, вызов для сербской дипломатии, которая призвана продемонстрировать свою квалификацию, объективность, принципиальность.

ОБСЕ иногда называют «спящей красавицей»: когда в Европе спокойно - она особого внимания к себе не привлекает. Но когда возникают тяжёлые моменты, она становится одним из важнейших механизмов по урегулированию кризисных ситуаций. Так получилось и сейчас в связи с украинским кризисом. Сегодня ОБСЕ действительно востребована и делает много для нормализации ситуации на Украине. Одним из главных направлений, на которое недавно в Базеле было нацелено будущее сербское председательство в ОБСЕ – это реальное воплощение в жизнь хельсинкских принципов и продолжение процесса «Хельсинки плюс 40».

Кстати в ОБСЕ несколько лет назад по инициативе европейцев стали проводиться мероприятия против «исламофобии». А сейчас Россия предлагает провести анализ процессов, ведущих к «христианофобии». Большинство членов ЕС «уходит в тень», поскольку им стыдно об этом разговаривать. Также как им было стыдно записать в готовящуюся в своё время конституцию Евросоюза, разработкой которой занимался Валери Жискар д-Эстен, фразу о том, что Европа имеет христианские корни. Но если ты не понимаешь и не уважаешь свои корни и традиции, то как же ты будешь уважать традиции и ценности других?

Кстати, завтра пройдут переговоры в Москве Ивицы Дачича и Сергея Лаврова, в основном, по проблематике ОБСЕ.

«Южный поток»

Сенсацией недавнее решение по «Южному потоку» не назовёшь. Европейская комиссия активно блокировала российские начинания. ЕС постоянно говорил о политических угрозах, которые ему, якобы, несёт газ из России, объявлял своей целью снижение зависимости от российского газа. Формально – Болгария не дала разрешения. Но, де-факто, она, безусловно, поддалась давлению как со стороны европейских властей в Брюсселе, так и особенно со стороны американцев.

Есть безусловно параллели с «Северным потоком». «Северный поток» состоялся благодаря твёрдой позиции Германии, которая хотела иметь страховку на случай проблем с украинским транзитом. Берлин обладал ресурсом в Евросоюзе и отстаивал свои национальные интересы. А кого можно назвать лоббистом «Южного потока»? На это, безусловно, наложилась негативная политическая конъюнктура в Европе.

Алексей Миллер в телеинтервью подчеркнул концептуальный характер принятого российской компанией решения отказаться от прежней модели работы на европейском рынке. Раньше цель была дойти до конечного потребителя, иными словами добиться максимальной интеграции в единую экономическую и энергетическую систему с Евросоюзом.

В целом, с «Южным потоком» история, безусловно, довольно печальная. Это был взаимовыгодный проект, в котором принимало участие восемь стран, и который стоил, безусловно, больших денег, но давал огромные преимущества. Был проделан огромный путь к его реализации. Безусловно, система газо- и нефтепроводов десятилетиями служит хребтом отношений Востока и Запада Европы. Экономическая и геополитическая взаимозависимость кому-то вероятно не нравилась.

Разумеется, Россия будет выполнять свои обязательства по поставкам газа и в Сербию, и в Европу. Все контрактные обязательства будут выполнены в полном объёме. Идут разговоры о намерении Евросоюза сократить закупки газа у России. Но потребность Евросоюза в природном газе, по всем серьёзным оценкам, будет только расти. А других источников, во всяком случае, конкурентоспособных, практически нет. Какое-то количество газа для западной части континента поставляет Норвегия, какое-то – Алжир. СПК, по поводу которого так радуются некоторые страны Евросоюза, – это достаточно дорогое в условиях Европы удовольствие с учётом транспортного плеча, неразвитости инфраструктуры газификации. А о сланцевом газе, я думаю, и говорить применительно к Европе не стоит.

Сейчас принято решение об увеличении мощности газопровода через Чёрное море на Турцию. На границе Турции с Грецией может быть создан крупный хаб (распределительный центр), откуда газ может поставляться в другие страны. Это не менее интересная идея, к которой могут подключиться европейские партнёры, входящие или не входящие в Евросоюз. Но это уже будет другой проект.

Российско-сербские связи

Наш политический диалог развивается динамично. В октябре Сербию посетил Президент В.В.Путин. В 2014 году Россию посетили с визитами Т.Николич и А.Вучич. На День Победы 9 мая в Москву приглашён Президент Сербии Т.Николич. Приглашение принято. В первом полугодии планируется и визит в Москву А.Вучича.

Хороший потенциал для развития имеет российско-сербское экономическое сотрудничество. Наш оптимизм основан на обоюдном стремлении сторон к укреплению всех направлений взаимодействия, взаимодополняемости наших экономик. Товарообмен между нашими странами за 10 месяцев 2014 г. увеличился на 26,7% и составил 2,85 млрд. долл. Россия занимает третье место среди зарубежных торговых партнёров Сербии. По объёму в импорте Сербии мы на второй позиции после Германии, а в сербском экспорте – на четвертой. И это в условиях снижения цен на нефть и газ. Рассчитываем, что позитивная динамика роста товарооборота сохранится и в 2015 году.

Кстати, объём товарооборота Россия-ЕС – а этот объём, конечно, более чем в сто раз выше товарооборота Россия-Сербия – сократился за 9 месяцев на 4,5% – отчасти из-за ограничительных мер ЕС и ответных мер российской стороны.

У России и Сербии есть огромные взаимовыгодные возможности в области энергетики: от расширения мощностей ПХГ «Банатски двор» до строительства газотурбинных электростанций, строительства интерконнекторов, комплексов электроэнергетики, которые могут сделать Сербию энергетическим центром региона.

Это огромная высокотехнологичная сфера: и нефтепереработка, и химия, и производство электроэнергии и складирование. В Сербии не так много удачных примеров приватизации иностранными компаниями. Один из таких примеров – «НИС». За пять лет российским управленцам благодаря поддержки «Газпром нефти» удалось путём значительных инвестиций в реконструкцию и модернизацию производства превратить компанию из убыточного в высокорентабельное предприятие, погасившее долги, вложившее 2 млрд. инвестиций, выплачивающее огромные налоговые отчисления. Весьма успешно работают и другие российские инвесторы, от «Лукойла» до «Сбербанка». А чем закончилась приватизация других объектов – той же «Железницы»? Или сколько дают в бюджет, например, приватизированные западными компаниями крупные сербские предприятия?

В 2015 г. продолжится реализация совместного проекта модернизации сербской железнодорожной инфраструктуры в счёт российского экспортного кредита. Российская компания «РЖД» с марта с.г. успешно ведёт строительство и электрификацию железнодорожной линии Белград – Панчево, протяжённостью 16 км. 22 декабря начнётся укладка верхнего строения пути на станции Крняча с применением передовой российской технологии. На январь 2015 г. запланировано начало работ по реконструкции трёх участков трансъевропейского коридора X (Зальцбург – Салоники), протяжённостью более 65 км. В следующем году должна начаться поставка 27 дизель-поездов производства «Метровагонмаша».

Отличные перспективы имеет взаимодействие в сельскохозяйственной сфере, особенно в части расширения поставок в Россию сербской аграрной и пищевой промышленности. В текущем году сербские производители поставят на российский рынок продовольствия на 300 млн. долл., т.е. вдвое больше, чем в 2013 году. Сейчас ведётся активная совместная работа по дальнейшему наращиванию этих объёмов. Важно динамично прорабатывать возможности российских вложений в сербский агросектор с прицелом на российский рынок и рынок ЕАЭС.

В Сербии успешно работают «дочерние» структуры российских банков – АО «Сбербанк Сербия» и АО «Банк ВТБ» (Белград). Они сопровождают инвестиционную деятельность российских и сербских компаний в области энергетики и транспортной инфраструктуры, осуществляют операции с физическими лицами. Расширение объёмов экономического сотрудничества стимулирует интерес российских банков к Сербии. В 2015 г. сотрудничество в финансовом секторе продолжит развиваться.

Перспективным направлением считаем сотрудничество в сфере высоких технологий. Прорабатывается вопрос о создании совместной компании по производству радиофармпрепаратов с привлечением российских технологий и инвестиций. Российские компании заинтересованы в налаживании стратегического партнёрства в развитии и применении ускорительных технологий. Соответствующие предложения переданы сербской стороне. Рассчитываем, что в 2015 г. в этом направлении будут сделаны практические шаги.

Интерес для российской стороны представляет и программа приватизации сербских предприятий. Своё желание принять в ней участие уже подтвердили 26 российских компаний. Важно, чтобы приватизационные тендеры проходили открыто, в равных для всех участников условиях.

Так что жизнь продолжается. И на перспективы российско-сербского сотрудничества мы смотрим с оптимизмом.

18 декабря 2014 года