Тезисы выступления посла России в Сербии А.В. Конузина в Центре по изучению России при философском факультете Белградского университета, 23.11.2010

[HS]

Создание Центра по изучению России является отражением растущего интереса в сербском обществе к современной России и укрепления сотрудничества между нашими государствами и народами.

Деятельность Центра призвана способствовать более глубокому и всестороннему пониманию современной России и происходящих в ней процессов. Она должна иметь также прикладное значение, а именно: с одной стороны, помогать руководству Сербии выстраивать свою политику в отношении России, с другой – содействовать расширению взаимодействия между нашими странами в различных областях.

Посольство готово помогать Центру в установлении связей с российскими академическими и исследовательскими центрами. Будем стараться приглашать для выступлений в Центре известных российских общественно-политических деятелей, ученых, экспертов.

* * *

Часто задают вопрос, идет ли Россия собственным, или особым, путем или развивается в соответствии с общемировыми тенденциями. Представляется, что нет однозначного ответа на этот вопрос – каждое государство, каждый народ имеют свои специфические особенности развития, но вместе с тем они реализуются в общих цивилизационных рамках.

Невозможно, однако, отрицать тот факт, что история России последнего столетия полна драматических и трагических событий, которые, несомненно, наложили глубокий отпечаток на современное российское общество.

Мы не можем отказаться от своей истории – она одна, и другой у нас нет и быть не может. Поэтому единственно, что необходимо сделать, – это извлечь уроки из собственной истории и опираться в дальнейшем развитии на то, что было в ней положительного и непреходящего.

Современное российское общество. Перспективы и направления развития

Наиболее тернистым в российской истории был путь становления государственности и демократии. В 90-е годы российское общество пережило один из самых драматичных периодов своей истории.

Распад СССР привел к неоднозначным последствиям, в том числе в геостратегическом измерении.

Серьезные диспропорции в развитии государства и общества возникли вследствие сверхлиберального подхода к проведению необходимых политических и социально-экономических реформ.

Механический перенос рецептов общественного переустройства на почву России оказался во многих отношениях негативным.

Опыт последних двух десятилетий убедительно продемонстрировал, что для решения насущных для России задач требуется наличие сильного и дееспособного государства, оказывающего регулирующее воздействие на внутренние процессы в политике, экономике, социальной области, других сферах жизни.

Мировой экономический кризис также показал, что нельзя везде и во всем опираться исключительно на либеральную рыночную модель. В борьбе с кризисом ведущие страны прибегли к жесткому государственному регулированию.

Понадобилось время, чтобы понять контрпродуктивность «парада» суверенитетов в России и линии на минимизацию роли государства в жизни страны. Удалось во многом преодолеть мировоззренческий раскол в обществе.

Курс на модернизацию, провозглашенный президентом России Д.А. Медведевым, стал «дорожной картой» развития страны и общества на длительную перспективу.

Социально-экономическое развитие Российской Федерации

Стратегия социально-экономического развития России до 2020 года, предложенная Президентом РФ, стала основополагающим документом, в котором поставлены основные задачи дальнейшего социально-экономического развития страны. В стратегии воплощено политическое решение о переводе экономики с инерционного энергосырьевого на инновационный путь развития.

Инновационный сценарий призван обеспечить к 2020 г . двукратный прирост валового внутреннего продукта. За этот период должны значительно (на 270%) вырасти инвестиции, в первую очередь в промышленный сектор. Ожидается повышение производительности труда на 138%, что должно повлечь за собой рост доходов населения на 123%.

Расходы на социальную сферу должны существенно приблизиться к общемировым стандартам. Уже к 2020 г . ассигнования на образование должны составить не менее 5,5% ВВП, на здравоохранение – 6,3%, на научные исследования – 4% ВВП.

Непростым испытанием для российской экономики стал 2009 год. Правительство предприняло ряд шагов по смягчению последствий глобального кризиса. В бюджете 2009 года была предусмотрена «подушка безопасности» в сумме 125 млрд. руб. Благодаря этому удалось избежать худшего сценария развития. Тем не менее, макроэкономическая ситуация и экономика России в целом находились в достаточно сложном положении.

2010 год для России стал годом подъема национальной экономики. За девять месяцев текущего года объем ВВП вырос на 3,4%, что по сравнению с другими зарубежными странами является хорошим показателем. Оживилось промышленное производство, рост которого составил 8,9%. На 5% выросла реальная зарплата населения.

Россия, экономика которой занимает седьмое место в мире, имеет широкую географию торговых связей. По итогам десяти месяцев текущего года внешнеторговый оборот России по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос на 4% и составил 458,5 млрд. долл. США.

Будут продолжены госпрограммы по жилью, образованию и здравоохранению, что в целом положительно скажется на социально-экономическом положении населения нашей страны.

Не менее важная задача – справиться с бедностью. Нашим приоритетом остается поддержка людей, находящихся в трудной социальной ситуации. Россия будет оставаться социальным государством.

Мы стараемся переломить демографическую ситуацию. Принят ряд законодательных актов, стимулирующих создание молодых семей и поощряющих рождаемость. Впервые за многие годы удалось справиться с тенденцией естественного сокращения населения.

Самое пристальное внимание государство уделяет борьбе с преступностью, наркоманией и алкоголизмом. Эти убивающие, прежде всего молодежь, социальные явления одновременно являются питательной базой для терроризма и экстремизма.

Внешнеполитическая деятельность

Цель внешней политики – создание наиболее благоприятных внешних условий для поступательного развития государства и общества.

За прошедшие годы мир серьезно изменился. Разумеется, претерпела определенные изменения и внешняя политика России.

Приоритеты внутренней политики самым тесным образом влияют на выбор нашей стратегии в международных отношениях. В целом же, при всех острейших противоречиях на мировой сцене, сегодня очевидно стремление к гармонизации отношений, к установке на диалог, на снижение конфликтности.

Мы ведем совместный поиск новых подходов к реформе не только глобальных финансово-экономических институтов, но и мирового порядка в целом. Речь идет, конечно, о более справедливых, равноправных основах взаимодействия, о выстраивании отношений между государствами на принципах универсального международного права. Думаю, важность совместной продуктивной работы на этом направлении в Сербии для всех очевидна.

Нам нужно решить, сотрудничество с какими странами даст наибольшую отдачу для развития в России соответствующих передовых технологий, как открыть рынки для российской высокотехнологичной продукции. Это очень конкретная и очень непростая работа.

Мы выступаем за демократизацию и укрепление гражданского общества не только у себя дома, но и повсюду в мире, при этом не поступаясь нашими национальными интересами, а где необходимо – очень жестко их отстаивая. Стандарты демократии не могут быть навязаны в одностороннем порядке – мы отлично это знаем по собственному опыту, нам их тоже пытались и все еще пытаются навязывать. Они должны вырабатываться совместно с учетом мнений всех заинтересованных государств. В этом видим демократичность международных процессов.

Принципы, на которых стоит наша дипломатия, остаются прежними: мы работаем прагматично, прозрачно, исходя из многовекторности современной жизни, мы открыты для сотрудничества со всеми заинтересованными государствами, при этом считаем важным отказываться от стереотипов прошлого. Не исключаем жесткости, но избегаем конфликтности.

В отношениях с ЕС нами взят курс партнерства для модернизации – ведем совместную разработку крупных проектов, включая технологическое перевооружение российской промышленности. Тесно сотрудничаем в этом плане в первую очередь с Германией, Францией, Италией, в целом с Европейским союзом, а также с США.

В контексте стимулирования новых инвестиций в Россию, помимо Европы и США, особые возможности существуют в рамках группы БРИК. Важной задачей является использование в интересах совершенствования российской экономики потенциала Азиатско-Тихоокеанского региона.

Россия намерена расширять и углублять сотрудничество с государствами ‑ членами БРИК, АСЕАН и ЕврАзЭС. Это в экспертном сообществе нередко называют «разворотом» России в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона в выстраивании практического сотрудничества.

На регион приходится сегодня 60% глобального ВВП, половина торговли и 40% инвестиций, и эти показатели будут расти и дальше. Центр мирового развития все больше будет смещаться в Тихий океан. При этом Россия, будучи сама тихоокеанской страной, весьма слабо заметна в экономике региона, даже в области традиционных товаров нашего экспорта. Не развернувшись на Восток экономически, мы рискуем оказаться в стороне от наиболее быстро растущей части планеты, где все еще обладаем неплохими политическими позициями.

При всей значимости Запада, Азиатско-Тихоокеанского региона как внешних источников нашей модернизации крайне важным и приоритетным остается наше сотрудничество с партнерами по СНГ. Перед нами стоит задача формирования общих инновационных пространств, которые, кстати, вполне совместимы с европейскими. Ни в коем случае не противопоставляем нашу работу с СНГ тем процессам, которые идут на европейском треке, американском треке и азиатско-тихоокеанском. Считаем их взаимодополняющими, создающими совместно добавленную стоимость.

Сейчас мы обязаны противодействовать общим для всех вызовам, которые не имеют границ. Это распространение оружия массового уничтожения, международный терроризм и наркотрафик, деградация среды обитания и изменение климата, организованная преступность.

Не ожидаем, что с нами все будут соглашаться, и мы не будем со всеми соглашаться, но понимание того, в каком мы мире живем, в каком направлении этот мир развивается, – это условие для дальнейшего развития и в практической политике, и в подходах к международным проблемам.

Инициатива Президента Российской Федерации о заключении Договора о европейской безопасности ориентирована на переход в евроатлантической политике от старой повестки дня к новой. Нужна коллективная политическая воля, чтобы совершить прорыв в будущее, подвести черту под неопределённостью и дефицитом стабильности последних двадцати лет.

Хотел бы с удовлетворением отметить, что эта инициатива сейчас становится предметом заинтересованного обсуждения, причем не только с нашими традиционными партнёрами, такими как Германия, Франция, Италия, но и в целом с большинством участников евроатлантической системы безопасности. Так что эту тему будем продвигать и дальше.

Состоявшийся на днях Совет Россия – НАТО позволяет надеяться на изменение природы отношений между моей страной и этим Альянсом. Хочется верить, что объявленный на саммите новый этап сотрудничества, ведущий к подлинному стратегическому партнерству, станет реальностью.

Мы готовы не только к развитию политического диалога, но и к практическому взаимодействию. Речь идет о ПРО, борьбе с терроризмом, наркотиками, пиратством. Об укреплении международной безопасности в соответствии с пониманием, что безопасность всех государств в евроатлантическом сообществе неделима. О консолидации мира и стабильности в Афганистане.

Россия и НАТО высказались за скорейшую ратификацию Договора СНВ.

Разумеется, снять все разногласия не удалось. Стороны расходятся по вопросам суверенитета Абхазии и Южной Осетии. Но эта тема не должна превращаться в камень преткновения, препятствовать вектору на сотрудничество.

Хотел бы подчеркнуть – новые контуры российской внешней политики не конфронтационны, нацелены на партнерство с максимально широким кругом стран и международных организаций для ускорения социально-экономического развития страны. Делаем упор на использование российского арсенала «мягкой силы», который необходим для улучшения имиджа России в мире, что сложно без экономической модернизации и развития демократических институтов.

Мы видим Сербию в качестве своего стратегического партнера на Балканах.

Отношения успешно развиваются во всех областях.

Проводятся регулярные встречи на высшем и высоких уровнях.

Отмечаем общие и близкие позиции по основным международным проблемам.

Тесно взаимодействуем по проблеме Косово. Будем готовы поддержать линию в косовских делах, которая устраивает сербское общество.

Отмечаем стремление Сербии к вступлению в Европейский союз. Принимаем при этом к сведению заявления руководства страны о том, что будут сохранены самые тесные двусторонние отношения между нашими государствами.

Основу нашего сотрудничества в торгово-экономической и инвестиционной областях составляют масштабные проекты в топливно-энергетической сфере. Полагаем, что их реализация несет крупную взаимную выгоду.

Российский капитал заинтересован в новых вложениях в экономику Сербии. Для реализации новых крупных проектов необходимо создание соответствующего инвестиционного климата, в т.ч. устранение бюрократических и административных препятствий.

Опираясь на духовную и историческую близость наших народов, намерены усилить наше присутствие в Сербии в культурной, образовательной, информационной и других областях.

[HX]